Монетизация субсидий что это

Монетизация субсидий что это

монетизация субсидий что это

БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА

Юрий Гаврилечко: Цель монетизации субсидий

Ожидается, что в отопительном сезоне 2018/2019 украинцы смогут покупать субсидии «живыми деньгами» на банковскую карточку или наличными (сейчас субсидия машинально вычитается из полной цены жилищно-коммунальных услуг).

Напомним, в украинском правительстве уверенны, что обновление программы предоставления субсидий имеется важным шагом на встречу к монетизации.

Так, подсчитал Гаврилечко, программа субсидий покрыта деньгами на 16%. Следовательно, при монетизации субсидий, граждане заберут 1/6 или помимо этого 1/7 от того, что должны забрать.

Деньги вместо субсидий: что такое монетизация льгот и как она поменяет жизнь украинцев

По словам директора публичной организации «Европейский аналитический центр» Василия Голяна, создание равных условий для борьбы частных газовых трейдеров с НАК «Нафтогаз Украины» на рынке поставок газа населению конкретно и было одним из аргументов в пользу монетизации субсидий, что приводили власти.

Последнему же прибыль искусственно наращивают, повышая тарифы на коммуналку. Но помимо этого наровне с этим государство уже задолжало по субсидиям рекордные 27 млрд. грн. И забрать эти деньги негде – в бюджете их попросту нет, отмечает Охрименко.

Глава Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что люди грубо говоря не заберут обещанных 700 грн. «Это чистый PR. Кто будет производить списки претендентов, как начнут начислять, да и из чего платить – такой строки нет в бюджете», удивляется он.

Монетизация субсидий: что это такое и как будет трудиться

Исходя из пояснительной записки, распоряжение вводит новый механизм выделения средств из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление жилищных льгот и субсидий населению для оплаты источников энергии и жилищно-коммунальных услуг.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Сутки назад, 8 ноября, Кабмин Украины поддержал проект Минфина по введению монетизации субсидий с 1 января 2018 года.

По сути, сейчас субсидианты платят часть суммы, начисленной за коммунальные услуги, по причине того, что сумма в платежке машинально существенно значительно уменьшается на размер субсидии, которую оплачивает государство. По новой совокупности субсидиант будет сам платить полную сумму из платежных квитанций, а субсидия в денежном эквиваленте будет адресно предоставляться ему каждый месяц.

Монетизация субсидий может начаться раньше

— Мы до тех пор до тех пор пока «живыми» деньгами еще ничего не получали, — сообщил «Вечернему Харькову» пресс-секретарь АК «Харьковоблэненрго» Владимир Скичко.

Второй этап монетизации субсидий, говорит эксперт в сфере ЖКХ Евгений Лисичкин, предполагает запуск единого реестра и систематично обновляемую базу данных субсидиантов-домохозяйств, и их верификацию, вторыми словами диагностику доходов, дабы исключить из их числа тех, кто скрывает настоящий уровень доходов.

БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА

По словам эксперта в сфере ЖКХ Евгения Лисичкина, правительство перешло к масштабной монетизации субсидий уже с 1 января 2018 года. Проходить она обязана в три этапа.

Монетизация субсидий: кто из украинцев заберёт деньги первым

Как ранее писала «НАРОДНАЯ ПРАВДА», Первым делом мая в Украине получили юридическую силу новые правила предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В следствии этого около 20% получателей субсидий смогут остаться без помощи от страны.

В правительстве также предусматривают выделение социальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг по факту. К примеру, предоставляется определенный минимум, что оплачивается, монетизация субсидий в этом случае не предвидится. Эксперты уверены, что эта методика не стимулирует льготников экономить энергоресурсы.

В следующем году субсидии будут монетизировать. Это показывает, что люди смогут забрать деньги наличными в обмен на сэкономленные кубометры газа, электричества и воды. Многие из тех, кто ожидает начала монетизации, хотят подметить, как это будет происходить.
Как передает НАРОДНАЯ Вправду, об этом пишет beta.in.ua.

Украинцам, получающим субсидии, готовят огромные перемены: что известно на данный момент

В Украине Первым делом 2018 года запущена монетизация субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. До тех пор до тех пор пока что осуществляется первый этап монетизации – на уровне поставщиков услуг ЖКХ.

Но ведет к озабоченности значительность сумм, каковые выделяются на субсидии. , если в 2017 году на эти цели было выделено более 61 миллиардов гривен, то в бюджете 2018 года уже заложено более 71 миллиардов гривен. И не факт, что эта сумма не будет увеличена – в августе прошлого года в госбюджет были внесены трансформации, в соответствии с которым финансирование субсидий выросло на 14 миллиардов гривен, или на 30%.

«Я опасаюсь, что еще пара лет таких реформ – и мы будем тратить больше половины государственного бюджета на раздачу субсидий», — заявил Андрей Павловский.

Что и как поменяет монетизация субсидий

Исходя из этого мы предлагаем совершить монетизацию субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в два этапа. Первый — на уровне компаний-предоставителей одолжений, а второй — уже на уровне потребителей одолжений.

В Украине уже давно назрела необходимость перехода от устаревшей и неэффективной модели предоставления субсидий к их монетизации и адресности. Первым делом потому, что именно монетизация имеется предпосылкой бережливости, к которой все мы стремимся. сейчас, в то время, в то время, когда проект по монетизации субсидий уже готов, необходимо проинформировать общественность, как конкретно будет трансформироваться совокупность и чего ожидать субсидиантам, – пишет ZN.ua.

2. Осуществление нужных шагов для подготовки совокупности к проведению монетизации субсидий на уровне домохозяйств (создание нужной инфраструктуры, создание единого реестра и базы данных субсидиантов и их верификация и т.п.).

Монетизация субсидий: Как забрать деньги

“Субсидии населению на оплату содержания домов и вывоз мусора перечислят на персональный счет получателя в банке либо выплатят через отделения “Укрпочты”, — уточнили в Минфине. — За их начисление отвечает подразделение Минсоцполитики по месту регистрации субсидианта. В том месте же его должны уведомить о том, что нужно написать прошение о выдаче госпомощи деньгами, указав способ получения. Тем, кто заявление не напишет, субсидии деньгами не выплатят”.

“С января еле трудится механизм перехода от взаимозачета долгов к оплате комуслуг на уровне государство — поставщик одолжений, — говорит Левицкий.

— К примеру, предприятия ЖКХ не смогут идентифицировать субсидиантов, в силу того, что данные о них имеется только у Минсоцполитики, но ведомство не имеет права их передавать — запрещает закон о защите персональных данных.

Механизм Минфина, вступивший в силу с 1 января 2018 г., очень сложен, исходя из этого его нужно поменять. Это — первый движение. Но не факт, что с апреля он будет сделан”.

Эксперты отмечают, что Минфином не прописан контроль расхода людьми денег на субсидии.

Субсидии по новым правилам: экономия или справедливость

«Задолжености населения за коммунальные услуги скоро растут. В 2017 году задолженность выросла до 32,3 миллиарда гривен, но самое ужасное происходило в течение трех месяцев этого года. В январе долги подскочили до 36,9 миллиарда гривен, в феврале уже стало 40 миллиардов гривен, а за март стало 42,7 миллиарда гривен», — отметил эксперт.

Кроме этого, в объявлениях при подаче заявления на предоставление субсидии на данный момент нужно будет показывать доход от сдачи в аренду имущества, к примеру, квартир. А безработным необходимо подняться на учет в центр занятости, в другом случае органы соцзащиты автоматом будут вычислять его доход в размере три прожиточных минимума — 5 тысяч 286 гривен. Дать справку о доходах придется и заробитчанам.

Но это – официальная статистика, у экспертов – личная математика.

Украинцам, получающим субсидии, готовят большие перемены: что известно на данный момент

Но далеко не факт, что люди смогут значительно сэкономить. Как отметил Андрей Павловский, связано это с тем, что правительство на данный момент сокращает нормы социального потребления (социальные нормативы).

«В то время, когда их ввели – сперва сделать в монетарном виде, выдавать людям деньги наличными. Тогда был бы хороший эффект, экономия», — заявил он «Апострофу».

В Украине Первым делом 2018 года запущена монетизация субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. До тех пор до тех пор пока что осуществляется первый этап монетизации – на уровне поставщиков услуг ЖКХ.

Авторский взгляд на судьбу

Так как государство-должник не сможет быть добросовестным плательщиком монетизированных субсидий и одновременно с перечислять их получателям субсидий. Эта ситуация будет тем более острой, , если правительство остановится на втором варианте, вторыми словами выплате монетизационных сумм конкретно гражданам.

По словам Розенко, эта выплата будет единоразовой на отопительный сезон.

Напомним, что большой рост тарифов стал обстоятельством стремительному росту долгов как населения, так и страны по субсидиям.

БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Источник: http://nashy-lgoty.ru/monetizacija-subsidij-chto-jeto/

Деньги вместо льгот. Что такое монетизация субсидий и как она работает

монетизация субсидий что это

По словам Гройсмана, правительство уже выплачивает сэкономленные средства более миллиону домохозяйств. В среднем выплата составляет от 600 до 700 грн в месяц, отметил Гройсман.

Как будет происходить монетизация субсидий

Монетизация субсидий предусматривает выплату гражданам субсидий живыми деньгами, а не в формате скидок на тарифы. Такая система будет стимулировать граждан экономить, ведь за это они будут получать деньги.

Информацию о наличии экономии каждый субсидиант может отследить в собственной платежке. Важным пунктом является то, что граждане сами будут решать, как распорядиться сэкономленными средствами — заплатить за коммунальные, купить продукты или просто потратить так, как сочтут нужным. Расчеты по субсидиям будут проводиться до 24 числа каждого месяца.

Субсидиант сам решает, как распорядиться сэкономленными средствами

Субсидия будет начисляться не по социальным нормам, а по фактическому объему потребленных услуг. В Минсоцполитики отмечают, что к осени 2019 года, то есть с начала следующего отопительного сезона, проведут стопроцентную монетизацию. Однако пока она будет проходить в три этапа.

С 1 января 2019 монетизация распространится на около 150 домохозяйств, обратившихся за субсидиями с новым пакетом документов. С 1 мая 2019 года состоится монетизация для домохозяйств, которым предназначена субсидия на неотапливаемый период этого же года. А уже с 1 октября 2019 года состоится полный переход на монетизацию.

Общий объем адресной помощи, предусмотренный проектом госбюджета на следующий год, составляет 55 млрд грн. По словам премьер-министра Владимира Гройсмана, это на 4 млрд грн больше, чем заложили на этот год.

Субсидии на ЖКУ. Кто и как может получить государственную помощь

Вопрос перечисления сэкономленных денег решается, заявил вице-премьер-министр Украины и экс-министр соцполитики Павел Розенко. Он отметил, что механизм выплаты живых средств работает еще с прошлого года.

Стимул экономить

Монетизация субсидий будет стимулировать экономить газ и тепло, сказал эксперт группы энергетического сектора Реанимационного пакета реформ Святослав Павлюк. Если сэкономленные средства вкладывать в энергоэффективность дома, то со временем потребности в субсидии может и не быть, добавил Павлюк.

По его словам, это целая цепочка взаимосвязанных последствий. Если новая система заработает как инструмент экономики, это поможет увеличить газодобычу и инвестиции в энергоэффективность. И вообще сократит потребность в энергии в Украине, добавил эксперт.

Кабинет министров Украины усовершенствовал порядок начисления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Так, отныне субсидию будут получать те, кто имеет долги по Единому социальному взносу по вине работодателя.

Повышение цен на газ: как оформить субсидию и компенсирует правительство

С 1 ноября цена на газ для населения станет выше почти на 24%. Она будет составлять 8,5 тыс. грн за тысячу кубометров.

Источник: https://nv.ua/ukraine/events/denhi-a-ne-lhota-chto-takoe-monetizatsija-subsidij-i-kak-ona-rabotaet-2503502.html

Сэкономленные деньги на руки: Все, что необходимо знать о монетизации субсидий

монетизация субсидий что это

Сэкономленные деньги на руки: Все, что необходимо знать о монетизации субсидий

Фото из открытых источников

С 1 января 2019 года в Украине будет введен механизм монетизации субсидий. Как изменится система выдачи субсидий и как все будет работать, агентству 112.ua пояснил генеральный директор Директората семьи и социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко

Что такое монетизация и почему механизм выплаты субсидий меняется?

Монетизация – это выплата субсидий в денежной форме. Требование изменить форму финансирования субсидий с 1 января 2019 года предусмотрена нормой Закона о жилищно-коммунальных услугах. Для того чтобы все могло работать, необходимо также принять проект постановления Кабинета министров Украины «Некоторые вопросы предоставления жилищных субсидий населению в денежной форме». До 20 декабря продлится общественное обсуждение этого документа.

Как будет вводиться монетизация?

В несколько этапов. С 1 января субсидию в денежной форме будут получать те домохозяйства, которые обратятся за ней после 1 января. Очередь тех, кто уже получает субсидию, наступит после 1 мая. Соответственно, они будут получать субсидию в денежной форме из следующего неотопительного сезона. Остальные домохозяйств будут получать ее в денежной форме уже с началом нового отопительного сезона.

Такое решение было принято, чтобы избежать очередей, которые могли бы возникнуть, если бы все 5-7 млн домохозяйств, которые получают субсидию, одновременно бы бросились в отделения «Ощадбанка». Чтобы избежать очередей, механизм будет реализовываться таким образом, что, обращаясь за субсидией в органы соцзащиты, человек будет давать согласие на обработку своих персональных данных, а уже соцзащита будет подавать эту информацию в «Ощадбанк».

Банк создаст для каждого получателя субсидии персональный аккаунт и на него будут поступать средства, из которых будут выплачиваться суммы услуг ЖКХ. 

Не возникнет ли ситуация, когда люди не будут оформлять субсидии сейчас, а ждать 1 января, чтобы стать получателями субсидии в денежной форме? 

Теоретически такой вариант возможен. Но если домохозяйство оформит субсидию сейчас, то она ему будет назначена с начала отопительного периода, то есть с начала октября. Те, кто будут ее оформлять в январе, получат ее только с месяца, в котором обратятся. Таким образом, те, у кого нет достаточно средств платить за услуги ЖКХ, то есть реально нуждаются в помощи, не будут ждать 1 января, прогнозируют в Минсоцполитики. 

Не будут ли смотреть придирчиво на тех, кто обратится за субсидией с 1 января?

В Минсоцполитики уверяют, что нет. Мол, в любом случае правила назначения субсидии не меняются. Дополнительных условий для тех, кто обратится с 1 января, не будет. Если человек соответствует критериям, субсидия будет ему назначена.

В Минсоцполитики уверяют, что да, и правительство готово и к 5, и к 7 млн получателей субсидий. В бюджете-2019 на субсидии предусмотрено 55 млрд грн. Условно эта сумма разделена следующим образом: 35 млрд грн предусмотрено на выплату по действующему механизму и 20 млрд грн — выплата по новому механизму (в денежной форме).

Как человек может получить живые деньги на руки?

Это будет происходить только по итогам отопительного периода, после уплаты в полном объеме всех коммунальных услуг. В том случае, если гражданин оплатил услуги ЖКХ в полном объеме в течение отопительного периода и у него образовались на счету остатки за счет экономии, он сможет забрать их наличными и потратить на свое усмотрение.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Восстановление трудовой книжки через пенсионный фонд

Сейчас для домохозяйств, которые сэкономили средства, предусмотрена выгода в размере, не превышающем стоимости 100 куб. м газа, – около 700 грн. В Минсоцполитики говорят, что по итогам последнего отопительного сезона выплаты за неиспользованные объемы газа получило каждое пятое домохозяйство. Это около 20% получателей субсидий.

Среди них есть те, кто смог сэкономить суммы в эквиваленте даже 1-5 тыс. грн, но согласно действующим сейчас нормам, максимально могут получить только 700 грн.  После введения монетизации человек сможет получать всю сумму, которую сэкономил, – до копейки.

Таким образом, в Минсоцполитики считают, что люди будут иметь реальный стимул для экономии. 

Что даст монетизация субсидий?

В Минсоцполитики рассчитывают, что предоставление субсидий в денежной форме позволит поставщикам услуг ЖКХ вовремя получать компенсацию, а также избежать образования задолженности за услуги ЖКХ. Система будет гарантировать целевое назначение средств.

Для гражданина монетизация будет возможностью понимать, какой эффект имеет его экономия, рассчитывают в Минсоцполитики. Ведь все сэкономленные средства он сможет получить и потратить по своему усмотрению.

Это возможность получить средства на мероприятия по энергосбережению в доме.

Какие изменения произойдут для граждан, которые получают льготы на оплату услуг ЖКХ?

С 1 мая 2019 года льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг планируется предоставлять в денежной форме. Речь идет о льготах, которые получают участники войны, участники боевых действий, чернобыльцы, дети войны, ветераны военной службы и т. д. На сегодня льгота предоставляется в виде скидки.

Выставляя счет, поставщик услуг делает это уже с учетом скидки. Например, участник войны получает платежку, в которой уже учтено 50% скидки. После введения льгот в денежной форме человеку будет выставлен полный счет, без скидки, а на его учетную запись будет перечислена сумма льготы в денежном виде.

И если на сегодня льгота предоставляется по факту потребления, то после введения нормы о предоставлении льгот в денежной форме она будет предоставляться на социальный норматив потребления, как и при получении субсидии.

Это означает, что льготники, которые будут экономить, равно как и получатели субсидии в денежной форме, смогут получать сэкономленные средства на руки и тратить их на свое усмотрение.

Подготовила Елена Голубева

Источник: https://112.ua/statji/sekonomlennye-dengi-na-ruki-vse-chto-neobhodimo-znat-o-monetizacii-subsidiy-471653.html

Превратит ли Минфин субсидии в

монетизация субсидий что это

С начала 2018 года правительство запустило частичную монетизацию субсидий на уровне поставщиков коммунальных услуг. Это значит, что вместо клиринговых расчетов (взаимозачетов по схеме «государство-поставщик-государство» без физического получения денег), поставщики смогут рассчитываться этими средствами за коммунальные услуги, энергоносители, оплачивать ими налоги или начислять зарплаты персоналу при условии отсутствия задолженностей перед государством и «коллегами».

Но из-за неточностей в новом порядке финансирования, принятом Кабмином, объединения собственников многоквартирных домов (ОСМД) едва не заблокировали ожидаемую монетизацию, дабы положенные им деньги попросту не пропали.

Казначейство преткновения

По данным Госстата, половина домохозяйств в Украине использует субсидии для оплаты коммунальных услуг — это 7 млн из 15 млн домохозяйств. В деньгах это обходится государству по 70 млрд грн в год: в госбюджете 2017 года было предусмотрено 47 млрд грн, но летом Кабмину пришлось расширить программу до 69 млрд грн.

Почему так произошло? В 2017 году минимальная зарплата выросла до 3200 грн. По данным Госстата, средний размер назначенной субсидии на одно домохозяйство в ноябре 2017 года уменьшился на 51,1% по сравнению с ноябрем-2016 — до 540,3 грн. Однако к декабрю 2017 года число домохозяйств на субсидиях осталось прежним. В итоге в госбюджете на 2018 год субсидии составляют чуть больше 70 млрд грн. Немудрено, что давно говорят о необходимости «развиртуалить» такое количество «виртуальных денег».

Но оказалось, что номинально монетизация коснулась не только предприятий, но и тех, кто оказывает услуги по содержанию домов и придомовой территории — например, ОСМД и ЖЭКов.

Хотя прямо объединения совладельцев многоэтажек не упоминаются в постановлении, по сути, они выполняют функции содержания домов и территории, то есть могут претендовать на монетизацию.

Как итог — привычное требование Минфина по открытию спецсчетов в Госказначействе для таких организаций-субсидиантов — коснулось и ОСМД.

Однако, в отличие от компаний-поставщиков, до 2018 года ОСМД, управляющие компании и ЖЭКи получали субсидии и льготы «живыми деньгами» на свои текущие счета и могли их использовать по своему усмотрению. «Не было взаимозачетов и клирингов, как у исполнителей коммунальных услуг», — объясняет координатор жилищно-коммунальных и энергетических программ Общественной сети ОПОРА Татьяны Бойко.

Поэтому новое постановление, наоборот, ограничило деятельность ОСМД. Суть в том, что в порядке отмечено — деньги с казначейских счетов можно использовать только в течении пяти дней. Что бессмысленно, ведь оплата счетов из собственных средств объединений происходит вовремя, тогда как перечисление субсидий от государства запаздывает на 3-9 месяцев.

«Постановление нелогично — требование (для ОСМД — ред.) идти в казначейство и открывать счет, с которого потом нельзя никуда использовать деньги, потому что за электричество и зарплату заплачено давно», — подчеркивает Бойко.

Несмотря на то, что Минфин в ответ на критику издал письмо, заверяющее ОСМД в отсутствии необходимости спецсчетов для получения субсидий. Тем не менее, после ряда встреч и консультаций с общественностью, решили совсем переписать постановление о монетизации и изменить спорные пункты.

Пока шло это обсуждение, накопилось суммарно около 9 млрд грн долгов по субсидиям за 2017-й и уже даже за январь-2018 — ведь ситуация со специальными счетами не прояснялась. На момент выхода статьи, ОСМД начали получать возмещение на текущие счета, однако обязательства государства по субсидиям еще не были закрыты.

Проблему должно решить постановление Кабмина от 21 февраля, но текст еще дорабатывается Минфином, Минсоцом, Минрегионом и другими заинтересованными сторонами. Финальную версию документа не предоставили ни общественности, ни ОСМД, по сути нарушив процедуру подготовки нормативно-правовых актов Кабмина.

Цыплят по осени считают

Несмотря на шумиху с ОСМД, документ в первую очередь касался крупных поставщиков услуг. С новой методикой Минфин пытается наладить верификацию, проверку данных о потреблении ресурсов, и остановить махину переплат по субсидиям

«Мы платим за факт потребления, а не за надуманные цифры, которые нам выставляют», — объясняет логику постановления министр финансов Александр Данилюк.

Министр хочет наладить учет реально потребленных услуг. Минфин публично не называет объем завышений, однако по данным Delo.UA, поставщиков подозревают в завышении объемов оказанных услуг субсидиантам на 15-20%.

Поэтому, главное требование ведомства теперь — предоставление отчетов по услугам и энергоносителям постфактум. Если подсчеты Минфина верны, это сэкономит около 10-15 млрд грн из госбюджета — только благодаря перепроверке поставщиков.

На втором этапе Минфин планирует монетизацию на уровне поставщиков. Но здесь тоже потребуются изменения.

Верификация — необходимое условие, чтобы замерить как изменилась ситуация с субсидиантами. Прежде, чем перечислять субсидии напрямую потребителям, правительство собиралось создать единый реестр получателей жилищный субсидий до конца 2017 года, а держателем реестра был назначен Минсоцполитики.

Но реестр до сих пор не готов, поэтому Данилюк не спешит с цифрами и уверяет, что рано говорить насколько измениться количество субсидиантов и объема субсидий.

«Мы заходим в абсолютно непрозрачную ситуацию, мы поменяли правила и будем смотреть — сколько и кто злоупотребляет системой субсидий», — сказал Данилюк.

Иллюзия контроля

Наряду с потенциальной экономией должен остаться контроль государства за расходованием «субсидиарных» денег: когда ОСМД разрешат использовать текущие счета, остальные поставщики услуг и энергоресурсов продолжат пользоваться счетами Госказначейства. Постановление Кабмина определяет очередность затрат.

К тому же — частичная монетизация на уровне поставщиков является одним из обязательств Украины перед Международным валютным фондом (МВФ).

Правда, выполнить его правительство должно было еще летом 2017 года.

Но, когда идут переговоры за очередной транш — все средства хороши.

С другой стороны — участники рынка сомневаются в способности государственных органов проконтролировать своевременные расчеты поставщиков услуг за энергоносители. Например, НАК «Нафтогаз Украины» считает частичную монетизацию в нынешнем виде опасной с точки зрения расчетов перед ним. 

«Из-за отсутствия контроля за поставщиками услуг есть вероятность, что «живые» деньги могут выводить из компании. И пример тому — рост задолженности газсбытов, которые получили уже «живые» деньги». Деньги должен получать тот, кто поставил газ. Сейчас возможна ситуация, когда газ поставляет «Нафтогаз», а деньги, заплаченные за него, получает кто-то другой», — сетуют в компании.

Или другая проблема — Минсоц до сих пор не создал единый реестр субсидиантов для верификации объемов потребления и потребителей. Хотя обещал еще год назад. Минфин подозревает, что поставщики завышают свои расходы на субсидиантов, но  проверить — действительно ли требуются субсидии 7 млн домохозяйств — должен был Минсоц.

В итоге, анонсированная Минфином подготовка к монетизации субсидий на уровне потребителей до конца 2018 года пока остается непонятной — ни эксперты, ни организации не понимают, кто именно получит эти деньги и в каком формате.

К тому же, главной целью монетизации субсидий было стимулировать население экономить деньги. Но на уровне поставщиков она экономии не стимулирует: компании просто получат «живой» ресурс для оплаты критичных расходов, а государство — может сократить траты за счет перепроверки предположительно завышенных данных о потреблении.

Стимулировать реальное сокращение потребления не получится, как не будет и стимулирования энергоэффективных мероприятий на уровне потребителя или поставщика.

Источник: https://delo.ua/econonomyandpoliticsinukraine/prevratit-li-minfin-subsidii-v-zhivye-dengi-339434/

Монетизация субсидий: Как получить деньги

монетизация субсидий что это

Уже с апреля Минфин готовится выплачивать живыми деньгами госпомощь.

Монетизация субсидий на жилкомуслуги может начаться на девять месяцев раньше запланированного — уже с апреля этого года, а не с января 2019-го. Об этом сообщает пресс-служба Минфина. Выдача госпомощи от государства живыми деньгами на руки субсидиантам, а не поставщикам услуг пока будет частичной — только за обслуживание домов и придомовой территории и вывоз мусора. Об этом сообщает Сегодня.ua, передает 1Fin.Biz.

  • Минсоцполитики: Монетизация субсидий мотивирует экономить

Остальное, как и сейчас, получат поставщики тепла, воды, газа, электроэнергии. Правда, проект постановления об изменении порядка субсидирования еще не принят, но премьер Владимир Гройсман пообещал рассмотреть документ на заседании правительства в ближайшие дни.

Изменения

Как разъяснили нам в пресс-службе Минфина, цель монетизации — внедрение прозрачных и своевременных расчетов между поставщиками услуг и их потребителями. Госпомощь субсидианты будут получать по факту потребления, тогда как сейчас субсидия выплачивается в полном объеме, согласно соцнормам, а это не способствует экономии воды, тепла, газа, электроэнергии.

«Субсидии населению на оплату содержания домов и вывоз мусора перечислят на личный счет получателя в банке либо выплатят через отделения «Укрпочты», — уточнили в Минфине. — За их начисление отвечает подразделение Минсоцполитики по месту регистрации субсидианта. Там же его должны уведомить о том, что нужно написать заявление о выдаче госпомощи деньгами, указав способ получения. Тем, кто заявление не напишет, субсидии деньгами не выплатят».

  • В Украине полностью монетизируют льготы и субсидии

В Минфине затруднились ответить, останется ли госпомощь у тех, кому она положена. В Минсоцполитики изменения пока не комментируют, мол, надо дождаться принятия постановления и доработать подзаконные акты.

Специалисты в сфере ЖКХ осторожно оценивают возможность замены субсидий деньгами уже с 1 апреля. Так, консультант по вопросам соцзащиты населения Института местного развития Антон Левицкий сказал нам, что, пока не будет создан единый госреестр получателей субсидий, говорить о монетизации рано.

«С января с трудом работает механизм перехода от взаимозачета долгов к оплате комуслуг на уровне государство — поставщик услуг, — говорит Левицкий.

 — Например, предприятия ЖКХ не могут идентифицировать субсидиантов, ибо данные о них есть только у Минсоцполитики, но ведомство не имеет права их передавать — запрещает закон о защите персональных данных.

Механизм Минфина, вступивший в силу с 1 января 2018 г., очень сложен, поэтому его нужно менять. Это — первый шаг. Но не факт, что с апреля он будет сделан».

  • Субсидии в Украине: Прогнозы и реальность

ЖКХ-эксперт Андрей Никончук уточнил, что новый порядок упростит расчеты между ОСМД и его жильцами: «Оплата за содержание домов и вывоз мусора одинаковая из месяца в месяц, поэтому ее монетизировать проще всего. Люди получат живые деньги и рассчитаются с ОСМД.

Главные проблемы — быстро создать единый электронный реестр получателей субсидий, чтобы контролировать, куда ушли деньги и обеспечить открытие счетов. Если это будут отдельные «субсидионные» счета, а не уже действующие, допустим, пенсионные, то в банках появятся огромные очереди.

И уже очевидно, что очереди будут в отделениях Минсоцполитики — из тех, кто придет писать заявления».

Есть долг — нет денег

Эксперты отмечают, что Минфином не прописан контроль расхода людьми денег на субсидии.

«Человек заболел и потратил субсидию на лекарства, за квартиру платить уже нечем, образовался долг — как быть в этом случае?» — спрашивает Левицкий.

  • Монетизация субсидий: Есть ли “плюс” для украинцев

В Мин­соц­политики напоминают: сейчас, если субсидиант в течение двух месяцев не оплачивает свою часть кварт­платы, его лишают субсидии. Скорее всего, этот механизм сохранится.

Источник: https://1fin.biz/monetizatsiya-subsidiy-kak-poluchit-dengi

Монетизация субсидий: получат ли украинцы «живые» деньги

монетизация субсидий что это

Правительство подозревает, что не все семьи, получающие коммунальные субсидии, действительно в них нуждаются. По мнению чиновников, сделать систему субсидий более прозрачной позволит монетизация. Что это такое и как это поможет бюджету?

Что такое коммунальные субсидии и как они выплачиваются?

Субсидии на коммунальные услуги — адресная государственная социальная помощь. Деньги на них закладываются в законе о государственном бюджете. В 2018 году на льготы и субсидии на коммунальные услуги для населения планируется потратить 71 млрд грн или 7,2% госбюджета.

По данным Госстата, в ноябре 2017 субсидии получали 6631670 семей. Механизм их выплаты такой: из госбюджета средства транзитом через местный бюджет перечисляются на счета территориальных управлений социальной защиты, далее — на счета жилищно-коммунальных предприятий.

То есть получатель пособия даже не касается этих денег, а видит их в виде скидки в квитанции.

Такая система раздувает расходы на субсидии из государственного бюджета. В ее архитектуре заложены возможности для злоупотребления со стороны всех: поставщиков коммунальных услуг, государства, потребителей.

Последних она не стимулирует экономить, что приводит к еще большим затратам при каждом росте цен на газ или электроэнергию.

Система субсидирования состоит из двух подсистем: начисления и финансирования субсидий. Задача первой — определить, каких потребителей нужно поддержать, второй — заплатить за часть их потребления.

Потребители часто пытаются обмануть систему на этапе начисления, скрывая уровень доходов членов семьи. Несовершенные механизмы начисления субсидий позволяют это делать.

Поставщики услуг заинтересованы предоставлять получателям субсидий больше услуг — потому что государство им за это заплатит. Непрозрачный механизм перечисления субсидий создает поле для злоупотреблений.

Однако и само государство иногда просто не перечисляет субсидии, загоняя местные ТКЭ в долги.

Что делать?

Правительство и эксперты считают, что более прозрачной систему сделает монетизация. Это схема финансирования субсидий, при которой потребитель получает средства «живыми» деньгами — на банковскую карту или наличными. В некоторых районах украинцы именно так получают субсидию на твердое топливо.

Сейчас субсидия автоматически вычитается из полной стоимости коммунальных услуг. Монетизация предполагает, что семьи будут получать из государственного бюджета средства, покрывающие часть их расходов на коммунальные услуги.

Однако в совершенствовании нуждается и система начисления субсидий. Государство должно лучше понимать, кто из потребителей действительно нуждается в субсидии, и не являются ли завышенными социальные нормативы потребления.

Решит ли монетизация проблему мошенничества?

Субсидии в Украине не всегда получают те, кому они действительно необходимы. Часто люди сознательно получают зарплату «в конвертах» и просят скидку на коммунальные услуги. Так они прячут от налогообложения свои доходы и получают субсидии. Государство в этом случае проигрывает дважды.

То есть сама только монетизация не решит проблему неплатежей. Нужен эффективный механизм верификации на уровне начисления субсидий.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Льготы на авиабилеты

Для ее проведения нужно создать реестр получателей субсидий. 14 марта Кабинет министров принял соответствующее постановление. После создания реестра должна состояться проверка сведений о доходах получателей субсидий.

Зачем тогда нужна монетизация субсидий?
Монетизация сделает государственную поддержку населения прозрачной. Также она будет стимулировать людей к сокращению потребления ресурсов, а это уменьшит потребность в субсидиях.

По данным «Нафтогаза», за девять месяцев 2017 средствами субсидий за газ было уплачено 42,8 млрд. Эксперты говорят, что при правильной монетизации субсидий госбюджет сэкономит десятки миллиардов.

Кроме того, изменение системы субсидий является одним из требований к Украине в рамках программы сотрудничества с ее основными кредиторами — МВФ, Всемирным банком, ЕС и ЕБРР.

Как будет происходить монетизация коммунальных субсидий?

Правительство говорит о двух этапах.

Первый этап начался 1 января 2018 года. На этом этапе субсидии ждет монетизация на уровне предприятий ЖКХ. Кабмин отказался от совместных протокольных решений — с их помощью проводились клиринговые расчеты между субъектами. Протокольные решения заменили специальным реестром, хотя непонятно, как это решит проблему, когда казначейство не переводит средства.

По версии правительства, государство напрямую будет выделять средства предприятиям, которые предоставляют услуги, в зависимости от объемов потребленных ресурсов. Полученные средства предприятие сможет потратить только по целевому назначению — на оплату потребленных энергоносителей. При этом предприятия, предоставляющие коммунальные услуги, смогут свободно выбирать поставщика энергоносителей.

Однако реализовать эту схему не получится. С апреля 2017 правительство обязало «Нафтогаз» поставлять газ для населения по ценам ниже рыночных. 28 марта Кабмин продлил действие этой нормы до июня 2018 года. Поэтому пока рынок газа для населения в состоянии формирования, анонсированная победа откладывается.

Второй этап предусматривает монетизацию субсидий на уровне семей. То есть семьи будут получать субсидии «живыми» деньгами и направлять их на оплату коммунальных услуг. Относительно этого этапа у правительства отсутствует детальное видение.

Субсидия будет начисляться не по социальным нормам, а по фактическому объему потребленных услуг. Именно на этом этапе украинцы начнут получать от государства «живые» средства на оплату коммунальных услуг.

Как будут получать субсидии ОСМД?

С начала 2018 вступили в силу изменения в постановление Кабмина. Они обязали коммунальные предприятия, которые хотят получать субсидии от населения, открыть специальные счета в органах казначейства.

ОСМД и ЖСК юридически не являются субъектами хозяйствования и не предоставляют жилищно-коммунальные услуги, поэтому этот порядок на них не распространился. Они не могли распоряжаться субсидиями, которые получают жители на содержание дома.

ОСМД и ЖСК не имели оснований учитывать в расчетах с совладельцами суммы льгот и субсидий и с января 2018 начали формировать квитанции без их учета — на полную сумму стоимости коммунальных услуг.

Представители ОСМД и ЖСК провели консультации с правительством, по результатам которых в законодательство были внесены изменения. Ряд проблем удалось решить.

Можно ли будет потратить выделенные средства на что-то другое?

Пока этот вопрос открыт. В ноябре 2017 сэкономленные семьями субсидионные деньги просто переводились на счета в банках или выплачивались на почте. Тогда никаких ограничений по их использованию не было.

Рассматриваются несколько вариантов.

Первый — выпуск социальных карт в государственных банках с ограниченными возможностями использования. Полученные «живые» субсидии семьи смогут переводить только на оплату коммунальных услуг.

Второй вариант — разрешить использование «живых» субсидийных денег на мероприятия по энергоэффективности, например, «теплые» кредиты.

Третий вариант — позволить свободное использование денег. Этот вариант наиболее простой, однако рискованный для государства из-за плохой платежной дисциплины населения. Сейчас отсутствуют инструменты обеспечения платежей — пени и штрафы — за несвоевременную оплату и нет действенной процедуры судебного взыскания долгов.

Внедрение специальных счетов из-за технических особенностей требует времени, ведь необходимо вносить изменения в документы Национального банка Украины.

Когда можно будет получить «живые» деньги?

Закон «О жилищно-коммунальных услугах» требует введения монетизации до 1 января 2019 года. Правительство обещает, что к концу 2018 семьи начнут получать «живые» деньги. Однако вопрос в ликвидности казначейства. Есть ли в госбюджете необходимый объем «живых» средств для своевременных расчетов?

Правительство часто не оплачивает субсидии, перекладывая финансовое бремя на ТКЭ и «Нафтогаз». Кабмин закрывает бюджетные дыры благодаря созданию долгов в этих компаниях. В последние годы долги Минфина по субсидиями переходят из года в год, поэтому неизвестно, справится бюджет с такой финансовой нагрузкой.

Источник: https://www.capital.ua/ru/publication/111033-monetizatsiya-subsidiy-poluchit-li-ukraintsy-zhivye-dengi

Что нужно знать о монетизации субсидий

монетизация субсидий что это

Еще в ноябре прошлого года Верховная Рада приняла решение о монетизации субсидий. С тех пор у украинцев возникает много вопросов о том, что же это такое, и как этот механизм будет работать.

Пока правительство готовится к внедрению этого новшества, в Maanimo решили рассказать, что представляет из себя монетизация субсидий и по каким правилам украинцы будут оплачивать коммунальные услуги.

Что понимают под монетизацией субсидий

Идея заключается в предоставлении денег для частичной оплаты коммуналки. Если раньше деньги напрямую перечислялись государством поставщику услуг, то теперь человек получает наличные деньги на руки и сможет контролировать свои объемы потребления ресурсов. Сэкономленные деньги можно будет оставить себе.

Для этого правительство проводит верификацию населения, чтобы адресную помощь получили действительно нуждающиеся в поддержки граждане.

Подобное реформирование системы субсидий является требованием МВФ, Евросоюза и Европейского банка реконструкции и развития, а также Всемирного банка.

Когда это начнет работать

В профильном министерстве планируют добиться полного запуска новых правил с 1 января следующего года. Пока еще механизм новой системы полностью не отработан. Однако в правительстве считают, что монетизацию следует проводить в три этапа:

  • первый стартует 1 января;
  • второй — 1 мая;
  • завершающий третий — 1 октября 2019 года.

Сначала проведут монетизацию расчетов по субсидиям для предприятий, обслуживающих население.

Затем начнется подготовка к монетизации субсидий для домохозяйств. Будет создана инфраструктура, единый реестр и база данных субсидиантов, а также проведется верификация, которая проходит в данный момент.

И третьим этапом станет окончательная монетизация субсидий для домохозяйств.

С первого дня 2018 года уже проходит первый этап внедрения монетизации субсидий для поставщиков услуг.

Какие изменения в новой системе

Самое главное – это новых подход к проверке доходов группы населения, претендующей на субсидии. Граждане с высоким доходом больше не смогут получать помощь. Также теперь учитывают и имущественное положение.

Отдельно выделят граждан из многоквартирных домов с центральным отоплением. Им деньги будут перечислять на банковскую карту.

Расчеты по субсидиям также обновятся. Теперь их будут проводить из Казначейства. Расчеты также ограничены по срокам (до 24 числа каждого месяца). Исполнители услуг смогут самостоятельно выбирать поставщиков услуг. Также среди нововведений — расчет наличными средствами, оплата «с рук». Механизм предоставления субсидий станет прозрачным и будет высчитываться по реальным объемам потребления ресурсов.

Для чего это нужно

Ожидается, что новая система сможет мотивировать граждан экономить энергоресурсы. Правительство считает, что если украинцам предоставить деньги на руки, то они смогут более ответственно относиться к потребляемым объемам и сэкономленные деньги оставлять себе. В этом существует прямая зависимость. Чем меньше потребил коммуналки за месяц, тем больше оставил денег себе.

Также в правительстве считают, что нужно возобновлять платежную дисциплину, и монетизация может привести к серьезному прогрессу в этом вопросе.

В целом эти изменения нужны для перехода к прозрачным и своевременным расчетам наличными деньгами. Это касается оплаты субсидий между государством и коммунальными компаниями.  Власти рассчитывают, что таким образом можно исключить различные вмешательства и злоупотребления по выплатам субсидий.

Maanimo будет следить за развитием темы и информировать читателей о ходе внедрения монетизации. С актуальной формула расчета субсидий можно ознакомиться здесь.

Источник: https://news.maanimo.com/events/chto-nuzhno-znat-o-monetizatsii-subsidiy-tezisyi-ot-maanimo-18236

Монетизация субсидий: кто получит право на выплаты

монетизация субсидий что это

Правительство подготовило проект монетизации субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно задумке Министерства финансов, начисление государственной помощи будет осуществляться не по социальным нормативам, а по фактическому потреблению энергоресурсов. Предполагается, что новая модель начнет действовать с 1 января 2018 года. В данный момент проект проходит общественное обсуждение.

Суть и преимущества монетизации

Для населения монетизация субсидий означает замену льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг денежной компенсацией.  Процесс госпомощи формализуется на законодательном уровне. Вице-премьер-министр Павел Розенко анонсировал, что средства на монетизацию будут  выделены за счет сокращения потребления энергоресурсов:

«Идея частичной монетизации субсидий – это шаг, который должен показать, что в том числе те люди, которые получают субсидии, имеют возможность и должны иметь стимул для того, чтобы экономно использовать энергоносители, прежде всего – газ и электроэнергию»

Как сообщает Минфин, основные нововведения предусматривают:

  • расчеты напрямую из Госказначейства без каких-либо протоколов;
  • четкие сроки проведения расчетов до 24 числа каждого месяца;
  • самостоятельный выбор исполнителями услуг поставщика энергоносителей и расчеты «живыми» деньгами от субсидий;
  • прозрачное начисление субсидий по фактическому объему потребленных услуг и исключение «ручного» вмешательства.

По мнению замминистра финансов Сергея Марченко, новая модель решит ряд важных задач в сфере энергетики и экономии ресурсов:

«Необходимость перехода от устаревшей и неэффективной модели предоставления субсидий к их монетизации и адресности уже давно перезрела. И вот, наконец, нам удалось разработать действенную модель монетизации, которая будет способствовать энергоэффективности и обеспечению платежной дисциплины, а также будет легкой в реализации и администрировании»

Для системы ЖКХ монетизация – революционный прорыв, считает Марченко:

«На самом деле монетизация – это серьезное, даже революционное изменение, которое является первым и важным шагом комплексного реформирования всей системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги»

Кто получит право на монетизацию

Правом на выплаты будут обладать только те, кто получает субсидии. По словам Розенко, в Украине это около 1,7 млн семей. Для целей монетизации необходимо порядка 1,5 млрд гривен:

«Эта сумма примерно равна 1,3 – 1,5 млрд гривен. Мы платим ее по факту экономии за прошлый отопительный сезон. Эти суммы являются постоянными и изменяться не будут. Это окончательные списки на 1 млн 700 тысяч украинских семей»

Подачу заявлений от граждан на монетизацию части неиспользованной субсидии Кабмин продлил до 1 ноября 2017 года.

Вице-премьер заверил, что средств в бюджете хватит на всех:

«Все есть. Учитывая то, что соответствующее постановление Кабмина Украины о начале этого процесса было принято еще в апреле»

Сергей Марченко делится деталями проекта монетизации:

«На счет человека будет поступать определенная сумма средств, и уже из них человек будет рассчитываться за коммунальные услуги. Здесь речь идет о монетизации на уровне домохозяйств. Но выплатить «живые» деньги людям, продолжив рассчитываться с поставщиками «взаимозачётами», – абсурд»

Поэтому монетизация пройдет в несколько этапов: на уровне поставщиков услуг и на уровне потребителей услуг. Чтобы система работала прозрачно и эффективно, необходимо реформировать все задействованные звенья:

  • отказ от практики совместных протокольных решений и клиринговых посредников;
  • верификация получателей монетизации с целью исключения тех, кто скрывает реальные доходы;
  • создание открытых баз адресантов госпомощи с показателями потребления энергоресурсов.

«Должна заработать современная платежная система, при которой будет четко понятно, что субсидиант вовремя рассчитается за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, а остаток сможет потратить на энергоэффективные меры или даже на свое усмотрение»

Монетизация на уровне поставщиков – шаг на пути к открытому рынку энергоуслуг и свободной конкуренции:

«Создание возможностей для предприятий, которые хотят работать с населением, что откроет путь к прямому перечислению субсидий домохозяйствам, которые самостоятельно смогут рассчитываться за коммунальные услуги»

«Подводные камни» монетизации

По словам экспертов, в монетизации есть ряд нюансов, которые необходимо дополнительно контролировать:

«Остается вопрос, как проконтролировать покупки людей на энергосберегающие технологии. Ведь, кто-то может купить утеплитель в магазине, а кто-то – на рынке. Или же – у кого заказывать окна? Возможно, эти компании будут получать какие-то лицензии на работу с деньгами от субсидий. Вопрос разработки этого механизма находится в компетенции Кабмина»

Контролировать расходы предприятий также необходимо с учетом «коэффициента» коррупции:

«Деньги со счетов можно потратить на оплату поставок газа, а можно купить новую машину директору»

Что касается бюджетных средств на субвенции, то здесь открытым остается вопрос  наличия средств на монетизацию. В правительстве уверяют, что деньги есть. Но ситуация с бюджетом зависит от такого количества факторов и переменных, включая политическую стабильность и ситуацию на войне, что гарантировать полное покрытие субсидий в озвученных пределах не может никто.

Но и субсидировать население в пределах текущих потребностей – также. На сегодняшний день госбюджет потратил 61 млрд грн за 2017 год, половина из которых ушла на погашение долгов за прошлый отопительный сезон. А текущий только начинается. И дефицит средств на субсидии составляет в пределах 10 млрд грн.

Списки адресатов – еще одна статья контроля. Как заявил Павел Розенко, с целью получения 100% картины уровня и качества жизни людей, Украина планирует провести перепись населения в 2020 году. К слову, это мероприятие обойдется правительству в 2 млрд гривен.

Качественная верификация получателей в рамках монетизации – затратный процесс по времени и ресурсам. Процесс, который будет непосредственно влиять на эффективность госпомощи и энергосбережение.

Монетизация сама по себе также затратна, но без реформы субсидиальной помощи не будет и результата, считают в правительстве.

Монетизация субсидий – еще одна реформа, которую достали из долгого ящика необходимых преобразований. Решение прогрессивное и охватывает целую цепочку взаимосвязанных субъектов хозяйствования и процессов. Цели ясны – прозрачность, адресность, бережливость, энергоэффективность, рыночные условия оказания услуг. Вопрос за правительством – претворение этих целей в жизнь.

Мария Гелюх

Источник: https://ua.news/ru/monetyzatsiya-subsydij-hto-otrymaye-pravo-na-vyplaty/

Что такое монетизация субсидий и поможет ли она украинцам

монетизация субсидий что это

В нашей стране происходят довольно странные вещи: непрерывно повышаются тарифы на услуги ЖКХ, все большее число украинцев не в состоянии их оплатить, при этом, государство выделяет деньги на субсидии таким семьям. Не логичнее было бы не повышать тарифы, хотя бы, на величину выплачиваемых субсидий? Нет, в правительстве решили провести, так называемую, «монетизацию» субсидий. Что это такое и решит ли монетизация большинство проблем, стоящих перед нами.

Правительство подозревает (в общем-то, не без оснований), что не все семьи, которые получают коммунальные субсидии, действительно в них нуждаются. По мнению чиновников, сделать систему субсидий более прозрачной позволит, именно, монетизация. Что это такое и как это поможет бюджету государства?

Что такое коммунальные субсидии и как они выплачиваются?

Субсидии на коммунальные услуги — адресная государственная социальная помощь. Деньги на них закладываются в законе о государственном бюджете. В 2018 году на льготы и субсидии на коммунальные услуги для населения планируется потратить 71 млрд грн или 7,2% госбюджета.

По данным Госстата, в ноябре 2017 субсидии получали 6 631 670 семей. Механизм их выплаты такой: из госбюджета средства транзитом через местный бюджет перечисляются на счета территориальных управлений социальной защиты, далее — на счета жилищно-коммунальных предприятий.

То есть, получатель пособия, даже, не касается этих денег, а видит их в виде скидки в ежемесячных квитанциях на оплату услуг ЖКХ.

Механизм, вроде бы, отлажен. Для чего нужна монетизация?

Считается, что существующая система раздувает расходы на субсидии из государственного бюджета. В ее архитектуре заложены возможности для злоупотребления системой со стороны всех участников: поставщиков коммунальных услуг, государства и потребителей.

Именно, потребителей эта система не стимулирует экономить, что приводит к еще большим затратам, при каждом последующем повышении цен на газ или электроэнергию. Система субсидирования сейчас состоит из двух подсистем: начисление и финансирования субсидий. Задача первой — определить, каких потребителей нужно поддержать, второй — заплатить за часть потребляемых ими ресурсов.

К сожалению, потребители часто пытаются обмануть систему на этапе начисления, скрывая уровень доходов членов семьи. Неотлаженные и несовершенные механизмы начисления субсидии позволяют это делать без особого труда. Поставщики услуг заинтересованы предоставлять получателям субсидий, как можно, больше услуг — потому что государство им за это заплатит. Таким образом, непрозрачный механизм перечисления субсидий создает пространство для злоупотреблений.

Однако, и само государство иногда, просто не перечисляет нужные суммы субсидий, создавая долги местных ТЭК.

Что делать в сложившейся ситуации?

Правительство и эксперты считают, что более прозрачной систему сделает монетизация. Это такая схема финансирования субсидий, при которой потребитель получает средства «живыми» деньгами на банковскую карту или наличными. В некоторых районах страны украинцы, именно, так получают субсидию на твердое топливо.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Входит ли в педагогический стаж декретный отпуск

Сейчас, субсидия автоматически вычитается из полной стоимости коммунальных услуг. Монетизация же, предполагает, что семьи будут получать из государственного бюджета средства, которые перекроют часть их расходов на коммунальные услуги. Однако, в совершенствовании нуждается и система начисления субсидий. Государство должно четко представлять, кто из потребителей действительно нуждается в субсидии, и не завышены ли социальные нормативы потребления ресурсов.

Решит ли монетизация субсидий проблему мошенничества?

Действительно, субсидии в Украине не всегда получают те, кому они, на самом деле, необходимы. Часто люди сознательно получают зарплату «в конвертах» и просят скидку на коммунальные услуги. Так, они прячут от налогов свои доходы и получают субсидии. Государство в этом случае проигрывает дважды. То есть, сама по себе, монетизация не решит проблему неплатежей. Нужен эффективный механизм верификации на уровне начисления субсидий.

Для ее проведения нужно создать Реестр получателей субсидий. 14 марта 2018 года Кабинет министров принял соответствующее постановление. После создания такого Реестра должна состояться проверка сведений о доходах получателей субсидий.

Для чего же, все таки, нужна монетизация субсидий?

Грамотно проведенная монетизация сделает государственную поддержку населения прозрачной. Также, она сможет стимулировать людей к сокращению потребления ресурсов, а это уменьшит потребность в субсидиях. По данным «Нафтогаза», за девять месяцев 2017 года, с помощью субсидий, за газ было уплачено 42,8 млрд. грн. А эксперты говорят, что при правильной монетизации субсидий, госбюджет сэкономит десятки миллиардов гривен.

Кроме того, изменение системы субсидий является одним из требований к Украине, в рамках программы сотрудничества с ее основными кредиторами — МВФ, Всемирным банком, ЕС и ЕБРР.

(Окончание следует)

Источник: http://ProfiDom.com.ua/mnenija/blogi/26509-chto-takoe-monetizatsiya-subsidij-i-pomozhet-li-ona-ukraintsam

Монетизация субсидий: на что надеяться украинцам

монетизация субсидий что это

Монетизация субсидий состоит их двух этапов. Первый шаг уже предпринят: предприятия-поставщики начали получать компенсации непосредственно за субсидиантов, а не за поставляемые услуги. Второй этап предусматривает выдачу субсидий «на руки», реализовать которую украинские власти планируют в 2019 году. 

Свободные или целевые деньги

На сегодняшний момент известно, что субсидианты будут получать выделенные из государственного бюджета деньги на карточки. Придется ли для этого открывать специальные счета, пока неизвестно. Возможно, средства будут переводить на уже существующие банковские карты, предназначенные для начисления зарплат, соцвыплат и пр.

Нет также определенного ответа на вопрос о том, смогут ли украинцы распоряжаться субсидиальными деньгами по собственному усмотрению или они будут направлены исключительно на выплаты по счетам. Если примут первый вариант, необходимо будет внести изменения в порядок отмены субсидии за долги. 

Что изменится в платежках

В платежках должна исчезнуть графа, в которой указано, сколько нужно платить за услуги ЖКХ с учетом господдержки. В счетах будут указаны суммы без льгот. Например, при использовании электроэнергии на 500 гривен, пенсионер получит платежку, в которой будет указана полная сумма и 400 гривен на карту. 

Ужесточение контроля

Об ужесточении требований к субсидиантам впервые заговорила заместитель директора Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Украине Марина Петров. О необходимости пересмотра верификации льготников неоднократно упоминали и другие мировые партнеры Украины.

Несмотря на это, украинские власти не спешат ужесточать проверки или вносить изменения в порядок предоставления госкомпенсаций.

Правительство согласно, что количество льготников нужно сокращать, однако принимать никаких мер пока не собирается, надеясь, что число субсидиантов уменьшится само собой в результате повышения уровня жизни населения.   

Пересчет субсидии на лето

В мае должен состояться пересчет субсидии на летнее время. Во внимание будут принимать доходы граждан за второе полугодие 2017 года. Повышение минимальной зарплаты и осовременивание пенсионных выплат может существенно снизить размер господдержки. Некоторые эксперты предполагают, что в теплое время без «скидок» останутся 20% сегодняшних субсидиантов. 

Напомним, что в Украине субсидию получают 40-65% населения в зависимости от сезона. Данные показатели почти в три раза превышают «норму».    

Источник: https://finme.ua/monetizaciya-subsidiy-na-chto-nadeyatsya-ukraincam

Монетизация субсидий в 2019 году

монетизация субсидий что это

Монетизация субсидий означает, что вместо погашения государством части платы за потребленные коммунальные услуги, субсидианты получают на руки деньги, которые используются для погашения стоимости услуг ЖКХ на общих основаниях.

Изменения и нововведения в программе субсидий

Министерство финансов Украины разработало механизм модернизации государственной программы по компенсации затрат на оплату коммунальных услуг. В частности, одним из изменений является начисление субсидий по фактическому объему потребленных услуг, а не по соцнормам на свет, воду, газ и тепло.

Переход на денежные расчеты по субсидиям предусматривает несколько этапов проведения монетизации, а именно:

  • монетизация расчетов по коммунальным субсидиям на уровне предприятий, которые предоставляют услуги (с 1 января 2019 года)
  • монетизация субсидий на уровне домохозяйств. Субсидия будет выплачиваться деньгами адресно (на личные счета субсидиантов), но только после успешного внедрения первого этапа монетизации и создания единого реестра и базы данных субсидиантов

Денежная компенсация за неиспользованную субсидию

После отопительного сезона семьи, которые экономно потребляли газ или электроэнергию для обогрева своих жилищ, получают денежную компенсацию от государства. Правительственный проект монетизации сэкономленных льгот и субсидий предусматривает возмещение стоимости 100 кубов газа или 150 киловатт электроэнергии (в зависимости от используемой системы отопления). Потребители могут получить компенсацию в размере:

  • 135 гривен — за электричество
  • 700 гривен — за природный газ

Получить компенсацию за сэкономленную субсидию могут только собственники (арендаторы) домов с индивидуальным отоплением. Для жителей многоквартирных домов монетизация субсидий не производится.

Осуществить монетизацию остатка неиспользованной субсидии и получить денежную компенсацию за газ или электричество можно обратившись в управление соцзащиты населения по месту жительства и предоставив:

  • заявление на монетизацию субсидии
  • реквизиты банковского счета или номер почтового отделения, куда отправить компенсацию

Механизм возмещения сэкономленных субсидий и сроки подачи заявлений на монетизацию определяются Кабинетом Министров Украины.

Как написать заявление на получение части неиспользованной субсидии?

Посмотреть и скачать бланк заявления на компенсацию сэкономленной субсидии можно на нашем сайте.

Загрузить образец заявления на монетизацию субсидии

Источник: https://www.LawPortal.com.ua/monetizacija-subsidij-kak-poluchit-dengi.html

Монетизация субсидий: как это работает

монетизация субсидий что это

1 января 2019 вступило в силу постановление Кабинета министров №1176, которым определено, что отныне украинцы будут получать положенные им субсидии в денежной форме. Первые средства на счета в рамках монетизации субсидий граждане получили 4 марта. VoxConnector разобрался, как будет работать монетизация.

Сколько украинцев  получают субсидии?

В прошлом году субсидии получили 6500000 домохозяйств. По состоянию на начало 2019 года, по словам министра социальной политики Андрея Ревы, субсидию имеют более 4 млн украинцев. Однако назначение субсидий продолжается. Точные данные в отношении людей, которые получали субсидии в течение отопительного сезона 2018-2019, появятся в конце апреля.

Каков средний размер субсидии?

По данным Госстата, в января 2019 года средняя субсидия составила 915,9 грн. После запуска монетизации средний размер субсидии должен вырасти до 1500 грн.

Что означает монетизация для рядового украинца?

Отныне гражданин, имеющий субсидию, вместо меньшей суммы в платежках будет получать на отдельный счет определенную сумму денег, предназначенную для оплаты коммунальных услуг. Уполномоченным по реализации механизма монетизации правительство назначило Ощадбанк.

Значит ли это, что для получения монетизированной субсидии надо пойти в Сбербанк и открыть там счет?

Делать это не нужно: для каждого получателя субсидии будет автоматически создан аккаунт в Ощадбанке. Ежемесячно владелец счета будет получать от банка уведомление о поступлении средств и остаток на счету.

Можно распоряжаться полученными средствами по своему усмотрению?

Во время отопительного сезона эти средства можно будет использовать только на оплату коммунальных услуг.

Технически не платить возможно. Однако государство приняло меры предосторожности, чтобы избежать роста неплатежей: если на начало нового отопительного сезона получатель будет иметь долг свыше 340 грн, он потеряет субсидию.

Если же получатель смог сэкономить определенную сумму за счет экономного использования света, электроэнергии или воды — он имеет полное право тратить остаток на по своему усмотрению. Средства будут перечислены из учетной записи на банковский счет потребителя. Правительство надеется, что это станет для украинцев  дополнительным стимулом к экономному потреблению.

Откуда государство будет брать деньги на выплаты?

В государственном бюджете на 2019 на субсидии заложено 55 млрд гривен — 35 млрд составляет субвенция на выплату субсидий, еще 20 млрд запланировано на монетизацию.

Всем украинцам, которым назначены субсидии, они будут приходить в денежной форме с 1 марта?

С 1 марта происходит начисление субсидий в денежной форме тем украинцам, которые впервые обратились за ними и раньше субсидий не получали. В целом монетизация субсидий будет проходить в три этапа:

С 1 января 2019 монетизация коснется домохозяйств, впервые обратившихся за субсидией.

От 3 мая 2019 монетизированные субсидии будут назначены также тем, кто получает помощь уже много лет.

С 1 октября 2019 начнется полная монетизация: каждый украинец, которому назначена субсидия, будет получать ее в денежной форме.

Источник: https://www.0629.com.ua/news/2327053/monetizacia-subsidij-kak-eto-rabotaet

Всеобщая монетизация льгот и субсидий: что теперь будут давать деньгами

монетизация субсидий что это

Украинские эксперты по этому поводу разделились на скептиков и оптимистов.

Пока только поставщикам

8 ноября правительство приняло решение о введении в Украине монетизации субсидий с 1 января 2018 года. Соответствующий проект постановления КМУ был разработан Минфином и предусматривает комплексный подход к реформированию системы расчетов по субсидиям, который будет состоять из трех этапов:

  1. Монетизация расчетов по субсидиям на уровне предприятий — поставщиков услуг.
  2. Подготовка системы к осуществлению монетизации субсидий на уровне домохозяйств (создание необходимой инфраструктуры, создание единого реестра и базы данных субсидиантов и их верификация и т.п.).
  3. Монетизация субсидий на уровне домохозяйств.

Первый этап стартует с 1 января 2018 года и введет монетизацию субсидий на уровне поставщиков услуг. Целью этих изменений является переход на прозрачные и своевременные расчеты «живыми деньгами» за субсидии между государством и исполнителями услуг.

Чиновники подчеркивают, что это крайне важный этап, ведь монетизация субсидий предусматривает ряд полезных нововведений в расчетах за субсидии: расчет прямо из Казначейства без каких-либо протоколов; четкие сроки проведения расчетов по субсидиям (до 24-го числа); самостоятельный выбор исполнителями услуг поставщика энергоносителей и расчет «живыми» средствами от субсидий; прозрачное начисление субсидий за фактические объемы потребления услуг.

В правительстве отмечают: принятое решение является не только первым и важным шагом комплексного реформирования всей системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги, но и требованием МВФ, Всемирного банка, ЕС и ЕБРР.

«Мы значительно облегчаем систему расчетов для участников процесса монетизации и обеспечиваем равные условия для всех участников при расчете за фактически потребленные услуги в части жилищных субсидий. Это делает систему более прозрачной, исключает возможности ручного вмешательства в расчеты по субсидиям и устраняет любые злоупотребления по выплате субсидий», — оптимистично отметил министр финансов Александр Данилюк.

С ним полностью согласен вице-премьер Украины Владимир Кистион, который уверяет: решение правительства о монетизации льгот и субсидий населения на уровне поставщиков услуг — это первый шаг к демонополизации на рынке природного газа.

Однако президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает: это имитация монетизации. И если в 2013-м деньги шли из госбюджета в НАК «Нефтегаз» напрямую, то теперь пойдут по цепочке.

— Скорее всего, на каждом этапе будут воровать по чуть-чуть — вот и вся реформа, — подытожил Охрименко. — Но украинцы, которые получают субсидии, «живых денег» не получат. По крайней мере на этом этапе.

Не разгуляешься

В тот же день — 8 ноября — в правительстве приняли еще одно решение, касающееся монетизации. В частности, вместо путевок украинцам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, теперь будет выплачиваться денежная компенсация.

Итак, для всех чернобыльцев, которые захотят получить вместо путевки денежную компенсацию, правительство установило среднюю стоимость путевки. Скажем сразу: разгуляться не получится. Компенсация составит 35% действующего на 1 января соответствующего года прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность с округлением до одной гривны (в 2018 году сумма составит 481 грн.).

Вышеназванные изменения предусмотрены постановлением Кабмина «О размере средней стоимости путевки для выплаты денежной компенсации вместо путевки гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы», которое, по мнению правительства, «будет способствовать реализации принципа социальной справедливости». Теперь осталось послушать, что думают об этой «справедливости» сами чернобыльцы.

Выплата указанной компенсации будет производиться по бюджетной программе «Социальная защита граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и не потребует дополнительных расходов из бюджета.

На проезд дадут деньги

Что касается монетизации льгот, то ее на днях анонсировал министр социальной политики Андрей Рева.

Говоря об основных задачах на будущий год, министр особое внимание акцентировал именно на этом моменте.

«Монетизацию льгот я определяю как одно из приоритетных заданий, важной частью которого является установление принципа справедливости. Ведь согласно Конституции все люди равны перед законом вне зависимости от любых факторов, в том числе от места проживания», — заявил Рева.

По словам социального министра, сегодня в Украине сложилась ситуация, при которой в зависимости от места проживания люди, имеющие одинаковые права на льготы, получают поддержку от государства в разном объеме. В частности, это касается льгот на проезд, которыми пользоваться в полной мере могут украинцы, проживающие в населенных пунктах с транспортной инфраструктурой, льгот на жилищно-коммунальные услуги и другие.

«Получается так, что все равны перед законом, но есть те, кто равнее, — отметил Рева. — И так будет продолжаться до тех пор, пока будет идти речь о предоставлении льгот в натуральном виде. Справедливо будет определить точную сумму средств, выплатить их людям без оглядки на место жительства и предоставить им право тратить деньги по собственному усмотрению».

Платить должен каждый, резюмировал министр, а задача государства — компенсировать расходы тому человеку, который не имеет возможности оплатить проезд.

— О монетизации льгот говорили еще с 2015 года, но дальше сокращения льготников и разговоров дело не пошло, — напоминает аналитик ГК «Телетрейд» Владимир Чернобай. — Сейчас же тема набирает новые обороты, и правительство заявляет о реализации данной идеи в 2018-м. Думаю, что идея монетизации льгот может дать нашей экономике новое дыхание.

Ведь сейчас многие сферы, особенно транспортные и отопительные, не получают доходы из-за льготников, которых в Украине около 1,8 млн. А данная реформа позволит предприятиям получать больше прибыли и, соответственно, платить больше налогов в бюджет.

Льготники, в свою очередь, смогут получать на руки деньги и будут сами решать, на что им их тратить.

Правда, говорит эксперт, на начальных этапах бюджет будет страдать, ведь для выделения денег льготникам необходимы дополнительные средства, которые нужно где-то брать. К тому же возникает вопрос, каким образом правительство будет рассчитывать реальную сумму «прибавки», учитывая, что инфляция растет (на сегодня уже 10,2%) и цены, судя по всему, останавливаться не собираются.

«Любая льгота или соцпомощь должна быть адресной и монетизированной»

— Пока существуют механизмы перечислений, зачетов, клиринга, реальной картины по поводу того, сколько стоят льготники бюджетам и в какой степени они на самом деле используют те или иные льготные услуги, мы не увидим, — отметил в комментарии «КП» в Украине» аналитик Андрей Вигиринский.

— Более того: всегда будут злоупотребления, недофинансирования и убытки, ведь это выгодно! Поэтому любая льгота либо социальная помощь должна быть адресной и монетизированной, и только ее получатель может и должен принимать решение, как ее использовать. Начать планировали с транспорта. Теперь, как видим, делаются первые шаги по субсидиям.

Это верное направление, но уже сейчас можно прогнозировать, что сроки будут немного затянуты.

Источник: http://person.org.ua/analytics/vseobshhaya-monetizaciya-lgot-i-subsidij-chto-teper-budut-davat-dengami/

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб. 987 (Москва)

+7 (812) 426-14-07 доб. 133 (Санкт-Петербург)

+8 (800) 500-27-29 доб. 652 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: